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兩部門擴大長期護理保險制度試點范圍
探索建立互助共濟責任共擔的多渠道籌資機制
發布時間:2020-09-16 20:26 星期三
來源:法治日報--法制網

法治日報全媒體記者 侯建斌

國家醫保局、財政部日前聯合印發《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),探索建立以互助共濟方式籌集資金、為長期失能人員的基本生活照料和與之密切相關的醫療護理提供服務或資金保障的社會保險制度。力爭在“十四五”期間,基本形成適應我國經濟發展水平和老齡化發展趨勢的長期護理保險制度政策框架,推動建立健全滿足群眾多元需求的多層次長期護理保障制度。

《指導意見》明確,人力資源社會保障部原明確的試點城市和吉林、山東2個重點聯系省份按本意見要求繼續開展試點,其他未開展試點的省份可新增1個城市開展試點,于今年內啟動實施,試點期限2年。未經國家醫保局和財政部同意,各地不得自行擴大試點范圍。

《指導意見》指出,試點階段從職工基本醫療保險參保人群起步,重點解決重度失能人員基本護理保障需求,優先保障符合條件的失能老年人、重度殘疾人。有條件的地方可隨試點探索深入,綜合考慮經濟發展水平、資金籌集能力和保障需要等因素,逐步擴大參保對象范圍,調整保障范圍。

《指導意見》要求,探索建立互助共濟、責任共擔的多渠道籌資機制??茖W測算基本護理服務相應的資金需求,合理確定本統籌地區年度籌資總額?;I資以單位和個人繳費為主,單位和個人繳費原則上按同比例分擔,其中單位繳費基數為職工工資總額,起步階段可從其繳納的職工基本醫療保險費中劃出,不增加單位負擔;個人繳費基數為本人工資收入,可由其職工基本醫療保險個人賬戶代扣代繳。有條件的地方可探索通過財政等其他籌資渠道,對特殊困難退休職工繳費給予適當資助。建立與經濟社會發展和保障水平相適應的籌資動態調整機制。

《指導意見》強調,各省級人民政府要高度重視長期護理保險制度試點工作,加強對試點城市的指導。已開展試點地區要按照本意見要求進一步深入推進試點工作,完善政策框架,加強長期護理服務體系建設。此外,完善工作機制。省級以上醫療保障部門要明確專人負責長期護理保險試點工作,會同有關部門建立健全工作督導機制,跟蹤指導試點進展。要建立健全評估考核機制,及時研究試點中的新情況新問題,總結好的經驗做法,加強橫向交流,確保試點工作均衡推進。統籌協調社會各方資源,加強協作咨詢,推動試點工作穩步向好發展。

責任編輯:冀春雨
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