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“十三五”期間知識產權量質齊升保護加強
知識產權保護滿意度得分大幅提升
發布時間:2020-10-12 03:35 星期一
來源:法治日報——法制網

□ 聚焦“十三五”成就

□ 法治日報全媒體記者 張維

10月9日,國家知識產權局同意建設中國(天津)知識產權保護中心(以下簡稱“天津保護中心”),由此,全國知識產權保護中心數量已達到38家。在京津冀地區,知識產權保護中心更是實現了全域覆蓋。

這是我國推進知識產權快保護的一個縮影。近年來,國家知識產權局致力于通過知識產權保護中心的建設,努力實現快速授權、快速確權、快速維權的協調聯動,降低維權成本,縮短維權周期,提高維權效果。

自“十三五”規劃實施以來,我國全方位加強知識產權保護,努力激發社會創新的熱情與活力,取得了重要成就:知識產權創造蓬勃發展,創造質量和效率穩步提升;知識產權運用效益凸顯,促進經濟創新增長;知識產權保護全面加強,保護水平顯著提升;知識產權保護意識顯著增強,知識產權環境建設取得明顯進步……

快保護同保護獲得各方點贊

每一年都會公布的知識產權保護社會滿意度得分,是最直觀的觀察視角。2019年知識產權保護社會滿意度總體得分達78.98分,而這一得分在2015年這一“十三五”規劃的開官之年為68.72分。

北京協同創新研究院相關負責人對于專利授權的速度之快就有切身體會,他坦言“簡直不敢想象”。

2019年初,北京協同創新研究院出資設立的一家傳感器研發企業,即將迎來高光時刻——他們研發的一項重要產品就要在路演和募資溝通會上正式亮相了。不過,這件大喜事帶給他們的除了興奮,還有顧慮。

“畢竟這個產品,我們還沒有去申請專利,一方面,我們擔心專利授權速度趕不上我們產品的宣傳推廣,另一方面又擔心授權的不確定性將影響投資機構對我們產品的評價,進而影響企業的估值及最終的募資結果?!边@位負責人說。

正在煩惱之時,一個好消息傳來——北京市知識產權保護中心成立,作為落實知識產權快速協同保護要求成立的機構,通過中心預審的“高質量”“高價值”專利申請可以獲得快速授權。

北京協同創新研究院與該企業共同向北京保護中心提交了相關產品的專利預審申請。由于提交的預審申請文件在技術水平和撰寫方面都達到了“雙高”要求,這一申請順利通過了北京保護中心的預審,并在后續的國家知識產權局審查中獲得了快速授權。

美國信息產業機構副總裁毛蕾明對于中國能夠為外資企業提供同等保護則頗有感觸:“越來越多的外資企業選擇到中國解決知識產權糾紛,因為他們覺得作為訴訟當事人能夠在中國得到公正對待?!?/p>

“改革開放以來,特別是黨的十八大以來,中國不斷加大知識產權保護力度,致力于為國內外企業提供一視同仁、同等保護的知識產權環境,取得了舉世公認的巨大成就?!眹抑R產權局局長申長雨說。

知識產權保護環境顯著改善

在加強知識產權保護中,除了上述的快保護、同保護外,還有大保護。知識產權種類多元,包括專利、商標、版權、植物新品種、集成電路布圖設計、商業秘密、地理標志等。知識產權保護又涉及注冊登記、審查授權、行政執法、司法裁判、仲裁調解等?!拔覀兒茈y用單一模式實現對所有知識產權類型的保護,也很難用單一手段實現對所有環節的保護。(這些客觀現實)注定知識產權保護不會是一個‘獨角戲’,而是需要唱響‘合奏曲’?!鄙觊L雨說?!笆濉币巹潓嵤┮詠?,我國積極構建知識產權大保護工作格局。

立法方面,每一次知識產權相關法律的修改,都在增加知識產權的侵權成本。比如,正在進行第四次修改的專利法,“一個重要的方面就是要加強知識產權保護,健全侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權違法成本,對故意侵權者規定了最高五倍的懲罰性賠償,讓侵權者付出沉重代價”。申長雨說。

2019年4月23日,第十三屆全國人大常委會決定對《中華人民共和國商標法》作出修改,將惡意侵犯商標專用權的侵權賠償數額計算倍數由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下,并將商標侵權法定賠償數額上限從三百萬元提高到五百萬元。

“這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的,彰顯了我國加強知識產權保護的決心?!北本┦猩鐣茖W院研究員馬一德說。

此外,知識產權保護的立法不斷完善,包括完成反不正當競爭法修訂,進一步強化商業秘密保護。推進專利法及其實施細則、著作權法以及植物新品種保護條例的修訂。出臺人類遺傳資源管理條例。完成《專利代理管理辦法》等規章及規范性文件的制修訂工作。發布《關于知識產權領域的反壟斷指南》。

知識產權行政執法也不斷加強。我國在2019年開展的“鐵拳”“劍網”“網劍”“龍騰”等專項行動中,查處商標違法案件3.2萬件、假冒專利違法案件0.7萬件。辦理專利侵權糾紛行政裁決案件3.9萬件。查處各類不正當競爭案件1萬件。全國公安機關共立案各類侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件2.4萬起。全國海關共查獲進出口侵權貨物5.1萬批次。人民法院共新收各類知識產權案件48萬件。全國檢察機關批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件4346件7430人。

我國保護知識產權、優化營商環境的不懈努力獲得國際社會贊譽。北京時間9月2日,世界知識產權組織(WIPO)發布2020年全球創新指數(GII),中國居第14位,與去年持平,在專利、商標、工業品外觀設計等知識產權指標上,中國繼續保持世界領先地位,并在生產率增長、創意產品出口等多個指標方面居世界前三。

而此前世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示,中國排名從2018年的第46位躍升至第31位。

擁有200多萬發明專利有效量

截至2020年8月底,我國發明專利有效量為289.1萬件,其中,國內(不含港澳臺)發明專利有效量206萬件,每萬人口發明專利擁有量達到14.7件。與此同時,專利質量顯著提升,在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領域形成了一批擁有自主知識產權的核心技術。

“十三五”時期,我國發明專利申請量連年位居世界第一,在創新活力持續迸發的背后,是我國知識產權創造、保護、運用等“全鏈條”的全面躍升。

根據國家知識產權局統計的數據,2019年,我國授權發明專利45.3萬件、實用新型專利158.2萬件、外觀設計專利55.7萬件;國內每萬人口發明專利擁有量達13.3件,提前完成國家“十三五”規劃確定的目標任務;注冊商標640.6萬件,有效商標注冊量達到2521.9萬件,平均每4.9個市場主體擁有1件注冊商標;累計批準地理標志保護產品2385個、注冊地理標志商標5324件;專利、商標質押融資總額突破1500億元。

知識產權審查質量和審查效率持續提升,2019年底,高價值專利審查周期壓縮至17.3個月;商標注冊平均審查周期壓縮至4.5個月,超額完成國務院確定的年度目標任務。專利審查質量用戶滿意度指數達到84.8分。全年累計減免專利商標相關費用79.3億元。

知識產權運用效益也在明顯提升。2019年,商標品牌戰略實施推動中國產品向中國品牌轉變,地理標志運用有效促進精準扶貧和鄉村振興。專利、商標質押融資總額達到1515億元,同比增長23.8%,版權質押擔保金額73億元,幫助近萬家企業解決融資難題。涉及知識產權的技術合同成交額達到9286.9億元,同比增長137.7%。知識產權使用費進出口總額約410億美元,其中出口額66.0億美元,同比增長18.8%。

尤其值得關注的是,最需要“萬事俱備”后方能實現的文化,也在“十三五”期間取得重要突破?!皠撔掳l展、尊重知識、誠信守法等知識產權文化日益深入人心?!眹抑R產權局知識產權發展研究中心近期發布的《2019年中國知識產權發展狀況評價報告》如是說。

而這,正是《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》所期待的。

責任編輯:吳迪
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