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湖南:傾力打造公共法律服務的湖南樣本
發布時間:2020-10-10 14:45 星期六
來源:法治日報——法制網


近年來,湖南司法行政系統積極整合服務資源、改革服務模式、創新服務方法,著力打通服務群眾“最后一公里”,初步形成以實體、網絡、熱線三大平臺為載體,由專業法律服務機構組成、覆蓋城鄉的公共法律服務體系,傾力打造公共法律服務工作的湖南樣本。

構建平臺矩陣便民利民再升級

按照“應駐盡駐”的原則,湖南省各級公共法律服務中心實現集政務、業務、服務等功能于一體,設有法律咨詢、法律援助、調解申請等服務窗口,并配置遠程調解室、私密室、宣傳室。除此之外,全省每個鄉鎮(街道)、村(社區)都建立了公共法律服務工作站、點,并創新建成28萬個公共法律服務志愿點,形成縱向到底、橫向到邊、資源聚集、惠及全民的公共法律服務平臺“矩陣”。

“法律保護你我他,依法維權找‘如法’”“您撥12348,法律問題我解答”……如今,在湖南各地隨處可見這樣的宣傳標語,遇到法律問題,上如法網或撥打12348公共法律服務熱線,已成為當地群眾的共識。在完善實體平臺功能同時,全力推進“互聯網+公共法律服務”,通過不斷升級完善、拓展功能,如今的如法網涵蓋13項業務,實現集中運營,同步推出App、微信公眾號,找律師、查機構、學法律、風險防控等功能“一網打盡”。12348熱線全年無休免費為群眾提供服務。目前全省上下形成三大平臺互為補充、融為一體的公共法律服務新模式,服務從線下走向線上,從實體服務走向數字服務、移動服務、智慧服務。

聚焦特殊群體關注民生再發力

為著力解決公共法律服務地區發展不平衡的問題,緩解湘西部等偏遠地區律師資源短缺引發的供需矛盾,湖南省司法廳建立了公共法律服務志愿者常態化工作機制,分類分級招募退休政法干警和高等院校法律專業師生等社會各界人士,組成志愿者隊伍,定期開展志愿服務活動。

在開展志愿服務基礎上,湖南省司法廳還著眼貧困地區和重點人群,建立健全法律服務資源依法跨區域流動機制,統籌配置城鄉公共法律服務資源,支持鼓勵優質法律服務機構通過對口援建、掛職鍛煉、交流培訓等形式支持欠發達地區法律服務機構發展,70余家優質律所、公證機構與縣域法律服務機構開展一對一幫扶。

為充分發揮法律援助在公共法律服務體系建設中的基礎性、支撐性作用,為貧困群眾提供法律服務兜底幫扶,湖南省在如法網開通農民工欠薪求助“綠色通道”,開展“法援惠民生·扶貧奔小康”品牌活動,并深入推進刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點。據統計,2019年以來為農民工、殘疾人等特殊群體提供法律援助近7萬人次,為農民工挽回經濟損失近1.5億元。

堅持多管齊下護航經濟再提質

面對突如其來的新冠肺炎疫情,湖南公共法律服務始終不缺位、不打烊,以法治助力經濟社會發展。開展防控疫情專題法治宣傳,編寫《湖南省企業復工復產法律指引》,出臺公共法律服務疫情防控工作方案,提出14條便民惠企具體措施,助力打贏疫情防控和復工復產攻堅戰。法律援助機構針對疫情防控一線的醫務人員、人民警察(含輔警)等因疫情防控產生的糾紛申請法律援助的,適度放寬經濟困難審查標準。公證機構積極提供專項公證服務,做到及時受理、急事急辦、特事特辦。司法鑒定機構積極參與疫情防控中產生的涉鑒矛盾糾紛化解,為企業復工復產提供核酸檢測專項服務,為疫情防控工作中出現或可能出現的醫患糾紛、涉疫傷殘等級保險理賠事件等方面提供鑒定服務。仲裁實現線上開庭,推行“無接觸仲裁服務”,對受疫情影響較大的中小微企業申請仲裁的實行速立、速調、速審、速結。據統計,共辦理涉疫法律案件2500余件,化解涉疫糾紛1.8萬件。

同時,瞄準“六穩”“六?!比蝿?,湖南各級公共法律服務機構圍繞當地黨委政府中心工作,在重點工程建設、重點項目、中小企業發展、優化營商環境等方面提供優質高效的法律服務和堅強的法治保障。主動深入中小企業開展法治宣傳、法治體檢,為企業提供法律咨詢。

高位協調推進頂層設計再完善

為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,湖南省人民政府出臺《湖南省基本公共法律服務實施標準(2019-2022年)》《湖南省公共法律服務發展指標(2019-2022年)》。同時,湖南省在全國率先建立由15個職能部門和單位組成的省級公共法律服務體系建設聯席會議制度。

在加強外部協作的同時,為強化內部合力,湖南省司法廳成立以廳長為組長的領導小組,14個市州相應成立領導小組和辦事機構,系統上下形成縱橫一體的抓總協調機制,工作情況列入年度機關部門績效考核和市、縣司法行政工作考核內容,深度整合職能資源,聚合系統力量。各級黨委政府積極將公共法律服務體系建設列入地方黨委、政府工作大局,納入平安建設、法治建設、為民辦實事項目。

湖南省司法廳還專門建立了平臺服務質量監管、案(證)件質量同行評估、群眾滿意度測評、第三方機構評價等考核機制,狠抓民生領域突出問題專項整治,嚴懲違法違規行為,公共法律服務的科學化、規范化水平不斷提高。

責任編輯:蘇明龍
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