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全國掃黑辦發布4起掛牌督辦典型案件
發布時間:2020-09-29 15:18 星期二
來源:法治日報——法制網

一涉黑案調取查詢凍結房產5000余套

全國掃黑辦發布4起掛牌督辦典型案件

法治日報全媒體記者 周斌

設定“軍師”“打手”“公關”等角色;依紀依法查處涉黑腐敗和“保護傘”191人;查封、扣押、凍結涉案資產60億余元……9月28日舉辦的全國掃黑辦掛牌督辦案件第5次新聞發布會,發布4起“以商養黑、以黑護商”典型案件,案情觸目驚心,令人警醒。

暴力插手民間債務糾紛

[基本案情]天津顏錦涉黑案。2011年至2018年間,以顏錦為首的黑社會性質組織,利用其成員多次被處理的惡名和通過成立錦明體育公司等維持威懾力,以合法形式為掩護,插手民間債務糾紛,向特定企業高利放貸,采用暴力威脅等手段有組織實施多起犯罪,侵吞企業及個人巨額資產,嚴重破壞經濟和社會秩序。 

為尋求人際和權力網庇護,該組織拉攏腐蝕國家工作人員,惡化當地政治生態。本案深挖徹查出北辰區委原常委、公安分局原局長劉子讓等14名“保護傘”。該組織還與其他黑惡勢力共生扶持、關聯密切,在偵辦該案過程中,還同時破獲多起涉黑涉惡案件。

2020年7月,法院一審判處顏錦有期徒刑25年,并處沒收個人全部財產;5名積極參加者均被判處10年以上有期徒刑。

【經驗做法】天津市紀委監委、市委政法委和公檢法機關一把手包案指導。公安和紀檢監察機關組成專案組,合成作戰,對100余家涉案企業和300余名涉案人員、被害人、證人逐一落實調查訪問、核查甄別、證據收集等工作。市公安局抽調8個分局200余名警力同時收網,遠赴山西、內蒙古等地跋涉數千公里、歷時7個月將逃犯全部抓獲歸案。通過對110警情、群眾舉報、嫌疑人供述等深挖串并,破獲了一批積案隱案,打掉多個黑惡團伙。 

針對疫情造成的不利影響,天津市掃黑辦牽頭制定《疫情防控常態化條件下涉黑涉惡嫌疑人、被告人收押、提訊、庭審工作指南》,指導案件高質效辦理。

堅持打繳同步,確?!昂谪斍宓住?。該專案共扣押、凍結、查封涉案資產9.46億元,為被害企業挽回經濟損失7億余元。通過對大量房產、汽車、股權、債權等涉黑資產全面審計,抽絲剝繭、明辨權屬,為判后資產處置奠定了基礎。

“保護傘”涉20多個部門

[基本案情]黑龍江于文波涉黑案。2004年以來,于文波隱瞞其曾被刑事處罰情況,“漂白”身份,違規多次當選呼蘭區、哈爾濱市人大代表,并以企業公司為依托,糾集多人有組織實施違法犯罪,以民生要挾政府,在冬季強行中斷供熱,引發群體性上訪,社會影響極壞,群眾深惡痛絕。

于文波先后開辦12家企業,采取暴力脅迫、威逼利誘、賄賂公職人員等手段,非法壟斷哈爾濱市呼蘭區供熱、保潔、清冰雪等市政項目,違規獲取財政補貼和16個建設項目,不按規定繳納土地出讓金,虛開增值稅發票、拖欠稅款,造成國家稅費大量流失。

為尋求非法保護,于文波大肆拉攏腐蝕公職人員,其“關系網”和“保護傘”涉及呼蘭區委、區政府、公安、國土、稅務、住建等20余個部門,嚴重污染當地政治生態。

2020年8月,法院終審判處于文波有期徒刑25年,并處沒收個人全部財產;其他15名被告人分別判處16年以下不等刑罰。 

【經驗做法】省掃黑辦掛牌督辦,省直政法單位分別指定齊齊哈爾市異地查辦;省市紀委監委和有關政法機關抽調340余名精干力量,同步成立專班,依法加大辦案力度,共抓獲犯罪嫌疑人18人,破獲刑事案件19起,追繳非法所得折合人民幣13.3億余元。 

紀委監委與公安機關采取“線索核查雙移交”“案件查辦雙專班”“進展情況雙通報”模式,一體作戰,戮力攻堅。該案依紀依法查處涉黑腐敗和“保護傘”191人(“保護傘”9人),其中廳局級3人、縣處級78人,移送司法機關9人。

哈爾濱市委市政府針對該案涉及的供熱、住建、環保、房地產等領域,督促呼蘭區開展33項專項治理,完善行業監管長效機制82項,解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

扣押凍結資產超60億元

[基本案情]貴州楊進生涉黑案。楊進生靠黃、賭違法犯罪賺取第一桶“黑金”后,成立遵義恒通實業有限公司,招攬成員壯大勢力,籠絡律師任“軍師”升級改造犯罪手段,有組織實施故意傷害、尋釁滋事等違法犯罪98起。

該組織通過違法犯罪具備較強經濟實力后,逐步將斂財手段轉向非法放貸,并以此為掩護,大肆實施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪,侵吞數十名被害人房產、土地使用權等財產,攫取數十億元。

為謀取政治地位“漂白”身份,該組織通過送錢送物等各種方式,拉攏腐蝕國家機關工作人員充當“保護傘”。楊進生先后當選區、市、省三級人大代表,區政協常委,區、市工商聯副主席,還操作其子當選區人大代表、組織骨干成員當選區政協委員。

2020年6月,法院終審判處楊進生無期徒刑,并處沒收個人全部財產;其他28名組織成員分別被判處十六年六個月至一年八個月不等刑罰。

【經驗做法】省公安廳精準指揮督戰,省、市兩級公安機關專案組密集會商、調度、研判,全面收集楊進生等人涉黑涉惡犯罪線索和證據,集中抓捕主要犯罪嫌疑人。該案制作筆錄2萬頁,收集固定書證7000多頁,財務資料83箱;調取查詢凍結楊進生等人在北京、上海等地股票賬戶100余個、房產5000余套、銀行股權4家、銀行賬戶2048個。 

該案共查封、扣押、凍結涉案資產60億余元。辦案機關與審計、金融、住建等部門聯動,組織專門審計團隊,清楚界定財產性質,依法分類規范處置。

省紀委監委統籌指導,市紀委監委組建專班,與案件偵辦同步上案,依規依紀依法堅決清除“保護傘”,共立案調查48人,黨紀政務處分42人,移送司法機關13人。

設定軍師打手公關角色

[基本案情]新疆祝秀春涉黑案。祝秀春綽號“祝胖子”,1984年嚴打期間因犯流氓罪、脫逃罪、盜竊罪被判刑,出獄后不思悔改,拉攏有前科劣跡成員25人,設定“軍師”“打手”“公關”等角色,逐步形成層級清晰、管理嚴密、分工明確,以“祝胖子”為名號的黑社會性質組織。

祝秀春坐大成勢后,成立公司“包裝轉型”,謀取哈密江蘇商會副會長職務,拉攏公職人員結成提供保護,暴力拆遷、毆打群眾,采取低價強行收購、高利放貸等手段侵吞、控制他人公司,致使多名受害人被迫離開哈密。無證開發房地產,違建住宅636套、別墅70棟,致使420戶購房居民無法辦理房產手續,嚴重侵害群眾利益。

2020年7月,法院一審判處祝秀春有期徒刑25年,并處沒收個人全部財產。該案其他17名被告人分別被判處十四年至二年不等刑罰。

【經驗做法】公安機關抽調精干力量組建專案組,倒排工期、掛圖作戰,提審在押團伙成員500余人次,調查取證280余次,跨省、市調查取證20余次,核查受害人、證人1500余人次,形成偵查起訴卷172卷3.4萬余頁,查清了該組織涉黑案犯罪事實。

統籌19個部門組成“打財斷血”工作專班,全面清查該組織涉案資產。司法機關多次釋法明理,保障被告人和辯護人各項權利,18名被告人全部認罪認罰,無一上訴。堅持“一案三查”,查處黨員和國家公職人員25人,其中“保護傘”3人。 

針對該案背后暴露的侵害群眾利益問題,當地強化專項整治,制定了引入優質物業公司進駐小區、投入資金改造小區基礎設施、依法補辦不動產登記手續等21條具體措施,切實解決群眾關切問題。

責任編輯:張小軍
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