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新疆人大常委會律師法執法檢查報告顯示
實現律師行業黨建工作全覆蓋
發布時間:2020-09-22 10:33 星期二
來源:法治日報——法制網

法治日報全媒體記者  潘從武

“加強律師行業黨的建設,依法規范律師執業行為,持續深化律師工作改革,深入拓展律師服務領域,不斷改善律師執業環境,全力保障律師執業權利……”近日召開的新疆維吾爾自治區十三屆人大常委會第十八次會議,聽取并審議了自治區人大常委會關于檢查律師法實施情況的報告。報告顯示,近年來,新疆全區各級政府及相關部門認真貫徹落實律師法,充分發揮律師在政治、經濟、文化、社會發展中的職能作用,堅持管理與規范并重,創新與發展并存,律師事業健康有序發展。

近期,自治區人大常委會組成專項執法檢查組對律師法在新疆全區的實施情況進行了檢查,深入基層了解各地律師事務所、律師協會規范化建設、律師執業環境、權利保障、隊伍建設以及律師在服務常態化疫情防控、社會穩定、經濟發展和脫貧攻堅等方面發揮作用情況。

116家律師事務所成立黨支部

執法檢查組了解到,截至目前,新疆全區共有律師事務所522家,律師5649人,其中黨員律師1785人。自治區先后出臺了《關于全面加強新時代新疆律師行業黨的建設工作的實施意見》《新疆律師行業黨建工作要點》等指導性文件,進一步完善律師行業黨建工作領導體制和工作機制。積極創新黨組織活動方式,探索“互聯網+黨建”工作,提升“智慧黨建”水平,全區14個地(州、市)及新疆律師協會直屬分會全部成立律師行業黨組織,116家律師事務所成立了黨支部,規范建立了聯合黨支部74個,為226家律師事務所指派黨建指導員178人,實現了全區律師行業黨建工作全覆蓋。

新疆全區律師行業積極履行維護社會穩定和長治久安的政治責任,全面助力新冠肺炎疫情防控和復工復產,組織開展民營企業法治體檢和社會矛盾糾紛化解專項行動,全區律師提供法律意見建議1500余條,審查各類合同1827件,編寫復工復產匯編指南170余篇,起草法律文書1164件次,開展法治宣傳970余場,提供線上線下法律咨詢6968人次,查找法律風險點27個,解決民營企業法律問題663件,為疫情防控作出積極貢獻。

開展律師助力脫貧攻堅專項行動

檢查組了解到,在全面助力打贏脫貧攻堅戰過程中,新疆全區強化深度貧困村“一村(社區)一法律顧問”工作,開展律師助力脫貧攻堅專項行動,成立“三大攻堅戰”法律服務團,實現貧困村(社區)法律顧問工作從有形覆蓋轉變為有效覆蓋。開展法治宣講、法治體檢、法律咨詢、入戶釋法,引導各族群眾增強法律意識,為推進貧困地區法治建設、決戰決勝脫貧攻堅提供優質法律服務。

新疆全區律師行業還積極發展涉外法律服務業,整合法律服務資源,為企業“走出去”提供專業法律服務,全區現有涉外律師36名,在境外設立法律服務機構5家。全面發揮律師在依法管理經濟社會事務中的重要作用,廣泛參與地方立法、執法、司法、普法工作,為各級政府決策提供咨詢論證,為維護各類市場經濟合法權益提供法律服務。目前,全區共有89名律師擔任各級人大代表和政協委員。

新疆還健全完善了律師執業機制體制,促進行業健康發展,健全律師執業許可機制,嚴把律師隊伍準入關,加強律師事務所規范化建設,堅持行政管理與行業自律相結合的律師工作管理體制,加大律師執業保障力度,堅持培訓培養,不斷提升律師隊伍整體素質,深化律師制度改革,開展律師調解試點及刑事案件律師辯護全覆蓋工作。探索建立律師資源應急協調機制,針對偏遠地區統籌調配律師資源。

律師資源分布存在區域不均衡現象

執法檢查組在檢查中發現,律師法及相關法律法規的宣傳需要進一步深化,司法行政部門監督管理水平有待提升。律師執業行為不規范問題時有發生,一些律師過于追求經濟效益,忽視社會效益和社會責任,個別律師收費不規范等問題依法存在。律師資源分布存在區域不均衡現象,縣域律師資源匱乏,不能完全滿足正常工作開展。律師執業環境、執業權利保障需要優化。個別部門對律師制度和律師執業權利認識不到位,存在會見難、閱卷難、調查取證難等問題。律師隊伍建設需要進一步加強,律師行業黨的建設制度化、規范化和科學化水平還有待提高,律師隊伍整體素質亟待提升。

針對檢查中發現的問題,執法檢查組建議,要充分認識貫徹實施律師法的重大意義,強化對律師法和律師依法執業典型案例的宣傳,營造發展律師事業的良好社會氛圍。堅持問題導向,切實提高司法行政監管水平,司法行政機關要切實加強對律師執業活動的有效監督,加強律師協會建設,使其更好地履行法定職責。不斷健全完善律師誠信制度建設,規范律師執業行為,提高律師執業公信力。優化律師資源配置,促進律師事業健康發展,促進律師資源的合理配置,向南疆四地州傾斜,更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。優化律師執業環境,保障律師執業權利。強化律師隊伍建設,充分發揮律師職能作用,加強律師行業思想文化建設,優化律師隊伍結構,加強執業能力培訓,不斷提高業務能力。

責任編輯:朱曄
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